▲近年來，我國生育率和結(jié)婚人數(shù)整體呈不斷下降趨勢。圖/IC photo
4月26日，微博話題#多地宣布發(fā)錢獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)婚#，沖上熱搜。
如據(jù)《南方日報(bào)》報(bào)道，廣州市白云區(qū)龍歸街道南嶺村自今年1月起實(shí)施《初婚獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案（試行）》，規(guī)定雙方或一方為本村戶籍股東成員的初婚夫妻，最高可申領(lǐng)4萬元獎(jiǎng)金。
南嶺村黨委委員、村委委員何嘉敏表示，村民對于該政策的接受程度也很高，表示非常支持，認(rèn)為可以減輕操辦婚禮的壓力。
今年3月，浙江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于完善生育支持政策體系的若干措施的通知，倡導(dǎo)適齡婚育，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)為符合條件的結(jié)婚登記對象發(fā)放結(jié)婚紅包、消費(fèi)券等。
在山西省呂梁市，自2025年1月1日起，對在呂梁市登記結(jié)婚（雙方均為初次登記）且女方年齡在35周歲及以下的夫婦，給予1500元的獎(jiǎng)勵(lì)。
從育兒給補(bǔ)貼，到結(jié)婚有錢拿，我國多地的生育支持體系正在持續(xù)完善，政策“紅包”撬動(dòng)人口新生機(jī)，效果也值得期待。
結(jié)婚仍是生育的前提條件
眾所周知，近年來，我國生育率和結(jié)婚人數(shù)整體呈不斷下降趨勢。
根據(jù)《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2024》的數(shù)據(jù)，2023年我國育齡婦女總和生育率只有1.01，不到更替水平的一半。生育率過低，不符合人口的長期可持續(xù)發(fā)展要求。因此，近年來我國陸續(xù)出臺了多項(xiàng)生育支持政策。
民政部數(shù)據(jù)顯示，從2014年至2022年，全國結(jié)婚登記對數(shù)連續(xù)9年下降。雖然2023年結(jié)婚登記對數(shù)比上一年有所回升，但2024年全國結(jié)婚登記又下降至610.6萬對，相比2023年下降了約20.5%。2025年一季度全國結(jié)婚登記181萬對，同比減少15.9萬對。
諸多現(xiàn)實(shí)因素導(dǎo)致年輕人的結(jié)婚生育意愿不高，比如，結(jié)婚成本和育兒成本攀升、職場競爭激烈等。在此背景下，各地積極出臺獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)婚生育的具體措施，釋放出了積極信號。
因此，無論廣州南嶺村初婚最高獎(jiǎng)4萬元，還是山西呂梁初婚就能拿到1500元，都不僅僅是一種物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，更是一種政策導(dǎo)向，體現(xiàn)了政府對家庭價(jià)值的重視與支持，一定程度緩解了年輕人的現(xiàn)實(shí)顧慮，也引導(dǎo)重新審視婚姻和生育的意義。
要提高生育率，為何要鼓勵(lì)結(jié)婚呢？原因是，在我國，對于絕大部分家庭來說，結(jié)婚是生育的前提條件。我國的這一婚育現(xiàn)狀，也與歐洲國家大不相同。
近年來，許多歐洲國家的非婚生子女比例已超過50%，生孩子不一定要結(jié)婚。但在我國，非婚生子女比例很低，絕大部分出生人口仍是婚生子女，生育與結(jié)婚密切相關(guān)。因而，在我國，“發(fā)錢鼓勵(lì)結(jié)婚”，對提升生育率具有很明顯的積極意義。
發(fā)錢鼓勵(lì)結(jié)婚是個(gè)好開端
在發(fā)錢鼓勵(lì)結(jié)婚之前，更常見的是育兒補(bǔ)貼政策。
今年的《政府工作報(bào)告》也指出，制定促進(jìn)生育政策，發(fā)放育兒補(bǔ)貼，大力發(fā)展托幼一體化服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給。面對生育率持續(xù)走低的現(xiàn)實(shí)，多地通過“真金白銀”的方式減輕育兒家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)了對人口問題的重視。
例如，部分城市為育兒家庭提供購房補(bǔ)貼和育兒補(bǔ)貼，就在一定程度上緩解了生育成本高的壓力，也讓更多年輕人感受到政策的切實(shí)支持。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)雖然不是萬能的，但確實(shí)能在短期內(nèi)提升部分群體的生育意愿，值得肯定。
而且，從天門市的經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)錢鼓勵(lì)生育是有效的。3月1日，《瞭望》新聞周刊報(bào)道說：2024年，湖北省天門市出生人口數(shù)量達(dá)7217人，同比增長17%，遠(yuǎn)高于全國5.8%的同比增幅。
天門的鼓勵(lì)生育政策得到積極回應(yīng)，不僅因?yàn)椤罢娼鸢足y”投入力度大，更在于其從備孕、懷孕、分娩、托育、職稱評聘、職級晉升等多環(huán)節(jié)入手系統(tǒng)性解決生育家庭的后顧之憂。
由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況不同，在鼓勵(lì)結(jié)婚生育的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋范圍等方面，需要因地制宜，這樣才能讓政策更契合當(dāng)?shù)貙?shí)際，也才能落到實(shí)處。比如，一般地方可以爭取把育兒補(bǔ)貼做得更到位，富裕地區(qū)則可以在育兒補(bǔ)貼之外獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)婚。
再比如，大城市房價(jià)高，結(jié)婚生育壓力大，政策可以側(cè)重住房支持、托育服務(wù)等；而中小城市或農(nóng)村地區(qū)，則可以加強(qiáng)醫(yī)療、教育資源的均衡配置，讓家庭無后顧之憂。只有精準(zhǔn)施策，才能真正讓政策落地見效。
當(dāng)然，鼓勵(lì)結(jié)婚生育不能僅停留在發(fā)錢上，還需要全面構(gòu)建一個(gè)婚育友好型社會(huì)，包括完善生育休假制度、增加普惠托育服務(wù)供給、加強(qiáng)住房政策支持、強(qiáng)化女職工權(quán)益保障等。
此外，還需要積極構(gòu)建新型婚育文化，扎實(shí)推進(jìn)婚俗改革和移風(fēng)易俗，破除婚嫁大操大辦、高額彩禮、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，培育積極向上的婚俗文化，樹立“感情重于形式”的婚姻價(jià)值觀。
無論如何，發(fā)錢鼓勵(lì)結(jié)婚生育都是一個(gè)良好開端。未來，也有待政府、企業(yè)和社會(huì)各界共同努力，構(gòu)建更友好、更支持婚育的環(huán)境，讓更多年輕人敢結(jié)婚、愿生育，方能真正扭轉(zhuǎn)低生育率趨勢，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人口的長期均衡發(fā)展。
撰稿 / 何亞福（人口學(xué)者）
編輯 / 遲道華
校對 / 盧茜
