5月7日，國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場穩(wěn)預期”有關情況。

據(jù)金融監(jiān)管總局黨委書記、局長李云澤介紹，近期金融監(jiān)管總局將推出“與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的系列融資制度”“修訂出臺并購貸款管理辦法”“發(fā)起設立金融資產(chǎn)投資公司（即AIC）的主體擴展至符合條件的全國性商業(yè)銀行”等八項增量政策。

根據(jù)金融監(jiān)管總局發(fā)布內(nèi)容，貝殼財經(jīng)記者制圖。

推出系列配套融資政策，有助于新一輪房企發(fā)展

此次，關于房地產(chǎn)金融支持相關政策尤其引人關注。

事實上，自2024年1月金融監(jiān)管總局提出“部署推動落實城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制相關工作”并扎實推動城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制擴圍增效后，本次會議成為金融監(jiān)管總局關于金融支持穩(wěn)樓市相關政策的最新發(fā)布。

那么在房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制之外，接下來系列融資制度具體會涉及哪些內(nèi)容，又與“好房子”有怎樣的關聯(lián)？

本次國新辦發(fā)布會明確，近期將加快出臺與房地產(chǎn)發(fā)展新模式適配的系列融資制度，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進告訴記者，此類表述非常重要，特別是對于房地產(chǎn)發(fā)展新模式各個領域都有重要啟示。

據(jù)其解釋，這具體表現(xiàn)在以下三方面：首先，在房地產(chǎn)發(fā)展新模式中，目前最受關注的就是“好房子”建設或住房項目規(guī)范落地的內(nèi)容。這意味著此類領域后續(xù)會有較好的金融支持，包括開發(fā)貸款和按揭貸款方面的政策支持，更好助力購房需求的釋放。

另外，對于現(xiàn)房銷售，據(jù)嚴躍進介紹，當前也亟須更好的金融政策支持。“因為該項工作本身對于資金的要求是更高的。配套政策出臺，將有助于促進現(xiàn)房工作更好推進和更好普及?！?/p>

其次，房地產(chǎn)發(fā)展新模式本身也需要積極解決房企過去債務的問題。在嚴躍進看來，要促進房企轉型，就必須積極化債。金融監(jiān)管部門推出系列配套的融資政策，將有助于今年各房企加快化債和消化存量資產(chǎn)，也有助于新一輪房企的發(fā)展。

再次，目前市場熱點如城中村改造、存量土地收儲等工作，嚴躍進表示，隨著系列配套的融資政策的出臺，亦有望得到有效的金融支持?！埃ㄟ@）有助于存量市場盤活”。

在本次國新辦新聞發(fā)布會答記者問環(huán)節(jié)，李云澤就下一步加快完善與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的系列融資制度作以簡要說明。他表示，系列融資制度將包括房地產(chǎn)開發(fā)、個人住房、城市更新等貸款管理辦法。

據(jù)其介紹，目前，商業(yè)銀行審批通過的“白名單”貸款增至6.7萬億元，支持了1600多萬套住宅的建設和交付，有力保障了廣大購房人的合法權益，為房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)提供了重要支撐。房地產(chǎn)市場的積極變化在信貸數(shù)據(jù)上也有所體現(xiàn)。今年一季度，房地產(chǎn)貸款余額增加7500多億元，其中新增個人住房貸款創(chuàng)2022年以來單季最大增幅，住房租賃貸款同比增長28%。

“最近一些來華的頭部國際投資機構也認為中國房地產(chǎn)市場的投資價值正在逐步顯現(xiàn)?！崩钤茲商岬健?/p>

據(jù)悉，下一步，金融監(jiān)管總局將指導金融機構繼續(xù)保持房地產(chǎn)融資穩(wěn)定，有效滿足剛性和改善性住房需求，強化對高品質(zhì)住房的資金供給，助力持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢。

穩(wěn)股市明確而精準，提振信心、穩(wěn)定預期

與穩(wěn)樓市一樣，穩(wěn)住股市對提振社會預期、暢通內(nèi)需循環(huán)，同樣具有重要意義。

在支持服務資本市場方面，據(jù)李云澤介紹，金融監(jiān)管總局將充分發(fā)揮保險資金作為耐心資本、長期資本的優(yōu)勢，加大入市穩(wěn)市力度。

前期，金融監(jiān)管總局開展了保險資金長期投資改革試點，為股市提供了真金白銀的增量資金。上個月，金融監(jiān)管總局又上調(diào)了保險資金權益類資產(chǎn)投資的比例上限，進一步釋放投資空間。

據(jù)悉，金融監(jiān)管總局還將推出三項具體措施，繼續(xù)支持穩(wěn)定和活躍資本市場。

一是進一步擴大保險資金長期投資的試點范圍，近期金融監(jiān)管總局擬再批復600億元，為市場注入更多的增量資金。二是調(diào)整償付能力監(jiān)管規(guī)則，將股票投資的風險因子進一步調(diào)降10%，鼓勵保險公司加大入市力度。三是推動完善長周期考核機制，調(diào)動機構的積極性，促進實現(xiàn)“長錢長投”。

近年來，我國出臺多項政策，進一步發(fā)揮保險資金作為耐心資本和長期資本的作用，為科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供長期可持續(xù)的支持。4月8日，金融監(jiān)管總局發(fā)出《關于調(diào)整保險資金權益類資產(chǎn)監(jiān)管比例有關事項的通知》，將部分檔位償付能力充足率對應的權益類資產(chǎn)比例上調(diào)5%。5月7日上午，金融監(jiān)管總局又就此做出上述三方面的調(diào)整。

據(jù)招聯(lián)首席研究員、上海金融與發(fā)展實驗室副主任董希淼介紹，保險資金具有投資范圍廣、久期長、規(guī)模大等特點，在價值投資和長期投資方面具有明顯優(yōu)勢。從保險資金運用情況看，目前保險資金投資股票和權益類基金超過4.4萬億元，資本市場和未上市企業(yè)股權是險資的主要投資方向，其中股票和權益類基金投資占比12%，未上市企業(yè)股權投資占比9%。上調(diào)權益類資產(chǎn)比例并擴大試點范圍，有助于進一步優(yōu)化保險資金的資產(chǎn)配置結構，更好地發(fā)揮保險資金這一長期“耐心資本”優(yōu)勢，提升保險資金服務科技創(chuàng)新和科技型企業(yè)質(zhì)效，同時促進資本市場長期健康穩(wěn)健發(fā)展。

另外，科技企業(yè)并購貸款試點相關情況也引起市場關注。

今年全國兩會期間，金融監(jiān)管總局組織開展了適度放寬科技企業(yè)并購貸款政策試點工作。對于“控股型”并購，試點將貸款占企業(yè)并購交易額“不應高于60%”放寬至“不應高于80%”，貸款期限“一般不超過七年”放寬至“一般不超過十年”。在此基礎上，金融監(jiān)管總局研究制定了試點城市、試點銀行和試點科技企業(yè)標準。

據(jù)李云澤介紹，當前科技企業(yè)并購貸款相關推進工作有序開展，18個城市試點銀行“首單”業(yè)務都已經(jīng)落地。此外，他透露，近期金融監(jiān)管總局正在修訂并購貸款管理辦法，將盡快出臺實施，進一步釋放并購貸款的潛力，促進產(chǎn)業(yè)加快轉型升級。

為深化現(xiàn)有試點，金融監(jiān)管總局下一步將從三方面著手推動。一是優(yōu)化信貸服務。推動建立信貸支持科技創(chuàng)新的專項機制，支持銀行有序設立科技金融專門機構，鼓勵探索長周期的科技貸款績效考核制度。二是強化保險保障。加快制定科技保險高質(zhì)量發(fā)展的意見，更好發(fā)揮風險分擔和補償作用，支持更多以共保體方式，為重大科技攻關提供保險保障，推動研發(fā)機器人、低空飛行器等新興領域的保險產(chǎn)品，切實為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。三是擴大股權投資。鼓勵保險資金按照市場化原則積極參與創(chuàng)業(yè)投資，有序開展對未上市科技企業(yè)的重大股權投資。

李云澤同時明確，金融監(jiān)管總局支持符合條件的全國性商業(yè)銀行設立金融資產(chǎn)投資公司（即AIC），近日即將陸續(xù)批復?！敖裉欤?月7日）我們就會批復一家，推動加大對科創(chuàng)企業(yè)的投資力度。”他現(xiàn)場說道。這意味著，AIC股權投資試點的參與機構，將首度突破2017年以來的“五大”AIC（母公司為工、農(nóng)、中、建、交）的展業(yè)格局、出現(xiàn)實質(zhì)性擴容。

對此，董希淼認為，總體而言，這些政策措施全面、明確而精準，具有較強的力度，傳遞出有力的政策信號，有助于進一步提振信心、穩(wěn)定預期，更好地提振國內(nèi)需求、應對外部沖擊，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

新京報貝殼財經(jīng)記者 黃鑫宇 編輯 王進雨  校對 王心