新京報(bào)訊（記者張建林）5月16日，自然資源部召開例行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃局副局長(zhǎng)李亮對(duì)新修訂的《國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估規(guī)程》進(jìn)行了解讀。
2019年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》提出“建立國(guó)土空間規(guī)劃定期評(píng)估制度”。2022年，《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要（2021-2035年）》印發(fā)，進(jìn)一步要求全國(guó)所有省、市、縣按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全各級(jí)各類國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。
李亮表示，2021年6月，自然資源部印發(fā)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》），在全國(guó)確立國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估制度。至今，該項(xiàng)制度已運(yùn)行將近4年。
該項(xiàng)制度及時(shí)發(fā)現(xiàn)了一些工作的不足和短板，促進(jìn)了政策精準(zhǔn)度的提升，推動(dòng)了“多規(guī)合一”改革的深化，也使國(guó)土空間規(guī)劃管理工作更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和人民對(duì)美好生活的向往。不過(guò)，這期間也出現(xiàn)了一些急需完善的方面。針對(duì)這些問(wèn)題，《規(guī)程》有了一次全面修訂。
據(jù)介紹，新版《規(guī)程》抓住“加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式”的要求，重點(diǎn)圍繞提高城市的宜居性、韌性和智慧水平，調(diào)整完善了評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估重點(diǎn)。其中加強(qiáng)了“人口集聚”“空間集約”“城鄉(xiāng)融合”“對(duì)外聯(lián)通”等方面的評(píng)估內(nèi)容，設(shè)置了“都市圈1小時(shí)人口覆蓋率”等具體指標(biāo)，引導(dǎo)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，集約緊湊布局。
“我們把城市安全韌性擺在更加突出的位置。”李亮說(shuō)，從近年的重大自然災(zāi)害和安全事故中舉一反三，增設(shè)“蓄滯洪區(qū)和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界重疊面積”指標(biāo)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)科學(xué)布局，減少災(zāi)害損失；增設(shè)“城區(qū)范圍及周邊20公里農(nóng)用地面積”指標(biāo)，引導(dǎo)在城市近郊加強(qiáng)“米袋子”“菜籃子”等基地建設(shè)，提高疫情等極端條件下糧食自給能力；增設(shè)“水源地?cái)?shù)量”指標(biāo)，推動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)多水源保障，提升對(duì)水源污染事故的應(yīng)對(duì)能力。
此外，新版《規(guī)程》還專門增加了老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造進(jìn)度及管道安全距離控制、電動(dòng)自行車停車場(chǎng)所空間保障、建筑垃圾處置場(chǎng)地設(shè)施空間保障等方面的監(jiān)測(cè)評(píng)估內(nèi)容，著力從源頭上減少安全隱患。
李亮提到，從今年開始，要求把規(guī)劃實(shí)施的年度“體檢報(bào)告”，逐步與綜合供地計(jì)劃編制和自然資源領(lǐng)域的示范創(chuàng)建、改革試點(diǎn)單位的確定等掛鉤，加強(qiáng)城市國(guó)土空間績(jī)效考核。
“我們更加關(guān)注人民群眾的實(shí)際感受?！彼e例，比如，把“15分鐘社區(qū)生活圈”評(píng)估提級(jí)為各城市的必選動(dòng)作，分項(xiàng)對(duì)中小學(xué)、養(yǎng)老設(shè)施、文體設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、菜市場(chǎng)（生鮮超市）和足球場(chǎng)地等步行5分鐘或15分鐘覆蓋情況，和通勤時(shí)間、人均公園綠地、自然文化遺產(chǎn)數(shù)量等開展定期體檢評(píng)估，引導(dǎo)城市及時(shí)補(bǔ)齊短板，促進(jìn)各類設(shè)施供給充分、布局優(yōu)化，努力為人民群眾創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂(lè)、宜游的良好環(huán)境。
編輯 張牽
校對(duì) 付春愔
