作為京南門戶，史稱“天下首邑”的大興區(qū)，坐擁北京大興國際機場這一世界級航空樞紐，“新國門”釋放新動能，經過黃金十年的跨越發(fā)展，大興地區(qū)生產總值成功躍上千億臺階。在產業(yè)騰飛的同時，精神文明與物質文明同頻共振。不久前，在全國精神文明建設表彰大會上，大興區(qū)榮獲第七屆全國文明城區(qū)稱號，為城市高質量發(fā)展再添“金字招牌”。
近年來，大興區(qū)走出了一條獨具特色的創(chuàng)城之路，在創(chuàng)城中以“繡花功夫”系統(tǒng)破解治理頑疾，深入基層治理“神經末梢”。老城區(qū)面貌煥然一新，社區(qū)治理能力顯著提升，居民獲得感與日俱增，為產業(yè)升級注入源源不斷的發(fā)展動能。日前，記者走進大興區(qū)天宮院街道、瀛海鎮(zhèn)新時代文明實踐所、榆垡鎮(zhèn)求賢村等地，實地探訪文明創(chuàng)建中老舊小區(qū)停車優(yōu)化治理、新時代文明實踐所文化服務等惠民舉措落地實效。
新時代文明實踐所
構建“1+2+N”陣地格局
早上9點不到，瀛海鎮(zhèn)新時代文明實踐所熱鬧非凡，二胡聲起、河北梆子開唱、乒乓球對局開戰(zhàn)、舞蹈隊熱身……走進實踐所功能室，不同團組各有所忙。
自從2020年搬家以來，瀛海鎮(zhèn)新時代文明實踐所成了瀛海居民的好去處。為滿足轄區(qū)更多居民的文化活動需求，實踐所將功能室增加至9個，設置有音樂室、舞蹈室、書畫室、圖書室等，每天免費向居民開放。
瀛海鎮(zhèn)新時代文明實踐所舉辦端午活動，居民包粽子過佳節(jié)。新京報記者 耿子葉 攝
瀛海鎮(zhèn)新時代文明實踐所工作人員王海艷介紹，實踐所輻射全鎮(zhèn)34個社區(qū)，深受居民歡迎，功能室利用率頗高，日常有固定文化活動，還有臨時文化活動，活動多的時候，還得提前預約。截至目前，實踐所已經形成了向陽花舞蹈團、喜盈春管樂隊、美佳韻模特隊等24支文化隊伍。
瀛海鎮(zhèn)的張阿姨，參與文化活動十多年了。她向記者介紹，自從搬到新場地后，老伙伴們的活動更頻繁了，這里空間更大，視野更敞亮，而且離家非常近，大家在這一塊唱戲，冬天不冷、夏天不熱，參與的老伙伴都特別高興。
隨著暑期的腳步臨近，瀛海鎮(zhèn)新時代文明實踐所還籌備了乒乓球、足球、書法、繪畫、武術等適合青少年兒童的課程，每周設置2次課程，活動將持續(xù)整個暑假。
在關心“一老一小”群體方面，瀛海鎮(zhèn)充分發(fā)揮新時代文明實踐所和瀛海文史館陣地作用，依托草根詩社的“五老”志愿者資源，打造了深受歡迎的“聽爺爺講故事”品牌活動；創(chuàng)新培育“小小瀛講團”，已有10名青少年成員利用課余時間在瀛海文史館擔任志愿講解員，為傳承地方文化貢獻力量。
作為“北京市首批新時代文明實踐示范陣地”，瀛海鎮(zhèn)新時代文明實踐所構建起“1+2+N”的陣地格局，即1個實踐所、2個實踐基地和20個實踐站，鎮(zhèn)、社區(qū)兩級聯(lián)動，實現(xiàn)了文明實踐陣地全覆蓋，讓居民在家門口就能享受到各類文化服務。近年來，實踐所累計開展惠民服務1058場，接待服務群眾36000余人次。
還未進求賢村，文明之風已經襲來。村口“黨員路”路面整潔平坦，兩側綠化帶為暑日增添幾分清涼，沿著“黨員路”前行百米，一面家風家訓墻徐徐展開，200多塊鎏金字樣的家訓標牌整齊排列，“每事寬一分”“做正直的人，做正確的事”蒼勁有力，吸引過往行人駐足細讀。這是求賢村從全村900多戶村民中，選出200多戶家訓進行掛牌，旨在讓村民之間互相鼓勵、互相監(jiān)督，“有好家風才有好民風好村風”。
近日，求賢劇場正在升級改造，不久后將以全新的面貌為村民提供文化服務。求賢村村民、大興區(qū)第六屆人大代表張文芹介紹，自從2007年建設以來，求賢劇場就深受老百姓歡迎，村里的大事小事，鎮(zhèn)里的活動，乃至區(qū)里的活動經常在這辦，不久前，村民們還在這包粽子過端午，平常沒活動的時候，每周二、周五還會組織放電影。
求賢村村委會設置道具室，存放著村民參與文化活動的多種道具。新京報記者 耿子葉 攝
文吵子、河北梆子是村民文化活動的保留項目，在求賢村村委會設置的道具室，有年頭久遠的靠旗、有敦實厚重的大鼓，還有金光熠熠的銅鑼……文吵子是大興區(qū)非物質文化遺產，求賢村有自己的文吵子隊伍。每當節(jié)慶時，村里的文化隊伍就會登臺表演，舞臺就設在村里，村民們都能來看。用村民的老話來說，“忙人無是非，閑人無樂趣?！贝迕竦奈幕疃嗔耍彝ム徖锩芫蜕倭?，村風民風更加和諧了。
老舊小區(qū)“三級聯(lián)動”
小廣告不見了，停車不再難
從新時代文明實踐所到老舊小區(qū)煥新蝶變，從涵養(yǎng)文明家風到筑牢基層陣地，大興區(qū)以“繡花功夫”精雕細琢，顯著提升了城市治理精度、民生服務溫度與市民共建參與度。
大興區(qū)觀音寺南里是個老舊小區(qū)，曾長期受小廣告困擾，多的時候一天就能鏟掉5000多張小廣告，而這種“單向清理”的模式往往治標不治本。
為徹底治理小廣告，2023年起，觀音寺街道創(chuàng)新工作方法，在觀音寺南里社區(qū)試點社企共建的治理模式。將違規(guī)張貼情況較多的寬帶運營商吸納為治理力量，運營商安排專職人員駐扎社區(qū)，“承包”小廣告清理任務，社區(qū)則在每個單元門處設置“共建宣傳欄”，為有需求的企業(yè)提供宣傳陣地，運營商有了規(guī)范的宣傳途徑，也在開展違規(guī)小廣告治理的過程中贏得居民的廣泛認可，徹底實現(xiàn)了從張貼者到治理者的轉變。
治理后，觀音寺南里社區(qū)樓道墻面整潔度大幅提升，小廣告頑疾被有效破解。
記者了解到，在解決小廣告問題過程中，社區(qū)還聯(lián)合城管部門優(yōu)化執(zhí)法，以寬帶運營商提供的樓道視頻監(jiān)控為線索，社區(qū)和執(zhí)法部門形成聯(lián)動，通過“取證全過程視頻記錄” 等科技手段，精準鎖定張貼者，執(zhí)法速度大幅提升，有的在小廣告張貼過程中就被發(fā)現(xiàn)，并按照規(guī)定對其進行處罰。
同樣是老舊小區(qū)，興豐街道黃村西里社區(qū)如今卻成了購房者眼中的“香餑餑”，這個有40年歷史的小區(qū)，曾由于老年人多、產權單位復雜、居民傳統(tǒng)習慣等問題，面臨諸多治理難題。
每天晚上，小區(qū)的停車多達400多輛，而實際車位只有百十來個，如此大的缺口矛盾，一度困擾著黃村西里社區(qū)。黃村西里社區(qū)依托多輪“拉家?！弊h事會，引導居民參與社區(qū)事務決策，探索出“政府主導+書記領航+居民共治”三級聯(lián)動機制，構建起“物業(yè)+專業(yè)公司”雙軌管理模式。通過聘請物業(yè)公司、組織居民繳費、實施停車管理等方式，打破社區(qū)物業(yè)不到位、居民停車難的僵局。
興豐街道黃村西里社區(qū)拆除配建房，建成停車位，緩解居民晚上停車難的問題。新京報記者 耿子葉 攝
黃村西里黨委書記、居委會主任王黎說，“社區(qū)里沒有地方停車，我們就想法找地，把20多間小配建房拆除，還給老百姓，建成15個停車位，大大緩解了居民晚上停車難的問題?！贝送猓ㄟ^非機動車的整合，將小區(qū)里的一些隱形車位挖掘出來，目前已經基本能夠滿足400多輛居民私家車的停車需求。
“以前，下班回家像考科目二，得在樓道口、綠化帶里找‘野生車位’，現(xiàn)在‘僵尸車’清走了，新增加的車位帶編號，連電動車都有專屬充電區(qū)?！秉S村西里社區(qū)居民表示。
街道推行“一樓一碼”
掃碼反映問題，社區(qū)治理向前一步
天宮院中里社區(qū)居民的獲得感，同樣來自社區(qū)的基層治理。在小區(qū)西門附近，經過改造升級的兒童游樂區(qū)，地上鋪了一層軟墊，小朋友在家長的陪伴下，無憂無慮地在沙坑里玩白沙。這一改變，得益于社區(qū)居民張瑩的一次掃碼。
天宮院中里社區(qū)居民經過改造升級的兒童游樂區(qū)。新京報記者 耿子葉 攝
張瑩是天宮院中里社區(qū)的老住戶，自從有了小孩，她格外關注游樂設施的安全，帶孩子來玩時發(fā)現(xiàn)兒童游樂設施老舊，破損嚴重，存在安全隱患。去年，張瑩無意間看到樓里新貼了二維碼，于是就抱著試試的心態(tài)，通過掃碼的方式向社區(qū)提出了反饋。隨后，社區(qū)工作人員就給張瑩打電話，詳細詢問反映的兒童游樂區(qū)相關問題。
“沒過多久，小區(qū)的兒童游樂區(qū)就進行了翻新改造。特別是，還給孩子們鋪了軟墊，孩子們在那里玩也不怕磕了碰了，作為家長更放心了?！睆埇撜f。
翻新后的兒童游樂區(qū)，不但成為孩子們玩耍的樂園，還給小區(qū)的老人提供了好去處，社區(qū)里的“一老一小”都能在這里享受快樂時光。這讓張瑩覺得十分有成就感。
依靠一張二維碼，解決居民身邊的大事小事，這是天宮院街道推行的“一樓一碼”機制。在天宮院中里社區(qū)，每一個單元門口的便民欄上，都貼著一張“您掃我辦”的二維碼，居民只需要打開手機掃碼，就可以快速反映問題。
“將社區(qū)治理工作向前一步，從接訴即辦到未訴先辦。”天宮院中里社區(qū)黨總支書記張國舫告訴記者，作為一個有著近8000人常住的大型社區(qū)，自從實行“一樓一碼”，社區(qū)的12345接訴即辦量大幅下降，2023年全年490多件，2024年就下降到了196件，對于居民來說，“一樓一碼”的解決效率也更高，解決時間更快，社區(qū)也逐漸形成了“小事不出樓門，大事不出社區(qū)”的治理新格局。
天宮院中里社區(qū)黨總支書記張國舫介紹社區(qū)施行的“一樓一碼”。新京報記者 耿子葉 攝
讓居民有獲得感的同時，天宮院街道還將原來治理的對象，變成了共建、共治對象。隨著外賣平臺經濟興起，天宮院街道商圈聚集了大量外賣小哥。
天宮院街道從外賣小哥的需求出發(fā)，在天街商圈打造60平方米的“暖心驛站”，為他們提供休息、充電、熱飯、應急藥箱等免費服務?！懊刻煜挛绮惶Φ臅r候，我們就會到這來，充充電休息下。”來自湖北的孫先生，在天宮院街道天街商圈附近做外賣小哥，他說“有時候有小的磕碰，也會來這找應急藥箱處理下傷口，這里是24小時開放，來去很方便?！?/p>
天宮院街道在天街商圈打造的暖心驛站。新京報記者 耿子葉 攝
暖心驛站開設以來，為商圈周邊200多名外賣小哥提供服務，每天的接待量近百人次。天宮院街道天街商圈黨群服務中心支部書記趙海霞介紹，暖心驛站除了為小哥們提供基本服務，還會根據(jù)實際需求提供定制化服務，冬天送溫暖，夏天送清涼，在三八節(jié)組織女外賣員或者外賣員家屬來插花，端午節(jié)組織包粽子，通過這些特色活動讓外賣小哥感受到驛站的暖心服務。
暖心驛站的外賣小哥，還積極參與基層治理，在學雷鋒日的活動上，外賣小哥和社區(qū)居民一同進行文化宣傳，在垃圾分類活動上，參與小區(qū)的垃圾分類，這些外賣小哥逐漸成為天宮院街道基層治理的重要一員。
文明創(chuàng)建是一場永不止步的幸福接力，大興區(qū)將激發(fā)市民文明自覺、激發(fā)與城市發(fā)展同步更新作為創(chuàng)建常態(tài)，持續(xù)抓好群眾身邊小事，城市發(fā)展實事和社會治理難事，推動創(chuàng)建“文明城市”向建設“城市文明”轉變。
未來，這座活力與溫情交融的城區(qū)，必將在“繡花精神”引領下，精心描繪更高品質的文明圖景，為全國文明城市創(chuàng)建輸出更多可復制、可推廣的“大興經驗”。
新京報記者 耿子葉
編輯 張樹婧 校對 陳荻雁
