▲湖南張家界大庸古城。圖/央視新聞視頻截圖
據央視《焦點訪談》報道，近日，記者對耗資24億元的湖南張家界大庸古城進行了調查。大庸古城一度是當地的“明星項目”，可試營業(yè)4年卻累計虧損超過10億元。盡管園區(qū)不收門票，依然是門可羅雀。
自2021年試營業(yè)以來，大庸古城就持續(xù)虧損，這一“爛尾”跡象早就引發(fā)關注。此次《焦點訪談》的報道，對背后的原因有了更多披露。
如相關運營企業(yè)負責人明確表示：“跟風了，跟全國古城古鎮(zhèn)熱的風了?？慈思夜懦枪沛?zhèn)搞得好，總認為自己造一個出來，我也可能運營得好，當時對市場的預判還是有一定的主觀性”。
還有相關負責人坦承，項目上馬很倉促，事前對市場研究不足，對產品如何打造，業(yè)態(tài)如何布局，功能如何配套，運營怎么開展，品牌如何塑造研究得不夠……
這算是首次對外承認，項目走到今天這一步，與“決策失誤”脫不了干系。只是，24億建古城4年虧損超10億，這樣的“決策失誤”代價實在是太大了，光是承認問題，顯然還遠遠不夠。
如今，當地已明確要“努力盤活”大庸古城。具體效果怎樣，仍有待觀察。但是，既然確定存在“決策失誤”，也就應該要有人為此承擔相應的責任，為其“失誤”買單。
事實上，該項目在報批、建設、業(yè)態(tài)布局等過程中，還存在手續(xù)不完善、工程超概算、項目逾期等問題，相關職能部門和業(yè)主單位在審批監(jiān)管等方面存在不少漏洞。要真正“善后”“盤活”，就應該在對這些問題進行全面復盤的基礎上，依法依規(guī)追究相應責任，并把“漏洞”補上。
從更大的視野看，類似的“人造古城”失敗案例，并不少見。此前有數據顯示，全國歷史文化名鎮(zhèn)數量不過300余家，但已開發(fā)或正在開發(fā)的古城鎮(zhèn)達2800多座，相當于每個縣級行政區(qū)都標配一個“古鎮(zhèn)” 。
拋開運營能力和是否同質化不談，如此“一哄而上”大造古城之風，本身就助長了“供大于求”的泡沫，相當一部分古城爛尾、冷場的命運，早就埋下伏筆。大庸古城，不過只是為此增添了一個新的注腳。
當前文旅競爭愈發(fā)激烈，一些地方希望打造更多的文旅場景來“迎客”，也期待講出更多的“新故事”來進一步提升文旅資源品質。從出發(fā)點看，都很容易理解。
然而，競爭越是激烈，投入上就越應慎重，避免盲目出手。像大庸古城，本是作為知名旅游城市的張家界為推動旅游提質升級而推出的一個標桿項目。但這般“重資產”項目，在缺乏足夠論證的情況下匆忙上馬，最終非但未能帶來發(fā)展增量，反倒成為持續(xù)虧損的負擔，這樣的教訓不可謂不深刻。
還應看到，游客的旅游需求在不斷發(fā)生變化，一些地方還是將發(fā)展文旅的路徑寄望于過去的“人造古城”模式，這本身也顯示了一種與現實和市場需求的脫節(jié)。畢竟，但凡對當前游客之于“人造古城”的種種吐槽有所了解，都不至于再不惜斥巨資來“造古城”。
而這樣的重大項目爛尾所暴露的，遠不止是文旅發(fā)展的理念偏差，更有決策機制可能存在的漏洞。因此，大庸古城所帶來的教訓，至少包括兩個方面。從淺層次看，盲目上馬的“人造古城”之風該降溫了。應對激烈的文旅競爭，還是得多些創(chuàng)新思維、走出路徑依賴，而不是盲目復制過去的模式。
同時，健全的科學民主決策機制和重大決策終身負責制的重要性，永遠不容低估。這是決策科學性的重要保障，也是減少“決策失誤”的根本之途。
此外，還有一點同樣不應忽視，那就是得真正敬畏市場、尊重市場規(guī)律。要知道，擁有諸多文旅IP的張家界，本不缺名氣和游客。但饒是如此，大庸古城仍落得個“無人問津”的落寞下場，這再次提醒：文旅市場是復雜的，容不得投機和走捷徑，行政決策也需尊重市場規(guī)律。唯有真正貼近市場需求的用心之作，才能讓游客買單。
撰稿 / 羽木（媒體人）
編輯 / 馬小龍
校對 / 趙琳
