“今天，我們在北京播下數(shù)字合作的種子，明天，它將在全球城市的土壤中長成支撐可持續(xù)發(fā)展的參天大樹?！比驍?shù)字經(jīng)濟城市聯(lián)盟名譽理事長、國際電信聯(lián)盟原秘書長趙厚麟在7月2日全球數(shù)字經(jīng)濟城市聯(lián)盟合作倡議會上如是說。

7月2日-5日，2025全球數(shù)字經(jīng)濟大會在京舉行，大會以“建設(shè)數(shù)字友好城市”為主題，構(gòu)建“1+6+N”活動框架。開幕式上，在聯(lián)合國訓(xùn)練研究所、國際電信聯(lián)盟、聯(lián)合國國際貿(mào)易中心等國際組織的支持下，發(fā)起成立“全球數(shù)字經(jīng)濟城市聯(lián)盟”（DEC40），趙厚麟擔(dān)任首任全球數(shù)字經(jīng)濟城市聯(lián)盟名譽理事長。

7月2日，全球數(shù)字經(jīng)濟城市聯(lián)盟名譽理事長、國際電信聯(lián)盟原秘書長趙厚麟在2025全球數(shù)字經(jīng)濟大會上致辭。（受訪者供圖）

趙厚麟在接受新京報貝殼財經(jīng)記者獨家專訪時表示，全球仍有許多城市缺乏基礎(chǔ)數(shù)字基建，發(fā)展中國家的數(shù)字鴻溝正以技術(shù)落差丈量著機會的不均。同時，單一主體的努力，難以應(yīng)對算力短缺、標(biāo)準(zhǔn)碎片化等全球性問題。發(fā)展中國家的城市正渴望突破數(shù)字基建的瓶頸，讓5G信號覆蓋每一個街區(qū)，讓智慧政務(wù)觸達每一位市民。

“數(shù)字經(jīng)濟不再是單一城市的獨角戲”，在趙厚麟看來，北京市作為中國的首都，數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，在推動全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市建設(shè)方面取得了諸多進展。北京市作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)良案例，亟須在已經(jīng)取得數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，打造數(shù)字友好城市范式，主動實現(xiàn)技術(shù)與人、城市與生態(tài)的和諧共進。

當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶來前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。

趙厚麟建議，中國數(shù)字科技和數(shù)字經(jīng)濟出海已成為中國企業(yè)拓展國際市場、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略選擇。北京應(yīng)該積極參與國際規(guī)則與數(shù)據(jù)跨境合作，推動北京實踐納入全球框架，積極建設(shè)數(shù)字友好城市。

數(shù)字經(jīng)濟不再是單一城市的獨角戲 北京的算力、國際標(biāo)準(zhǔn)等有望溫暖每一個城市

新京報貝殼財經(jīng)：本屆全球數(shù)字經(jīng)濟大會以“建設(shè)數(shù)字友好城市”為主題，并成立了全球數(shù)字經(jīng)濟城市聯(lián)盟（DEC40）。對此，你認(rèn)為為何要成立這樣的聯(lián)盟？

趙厚麟：當(dāng)數(shù)字技術(shù)如浪潮般重塑城市肌理，當(dāng)聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的藍(lán)圖呼喚全球協(xié)同，我們站在一個歷史性的節(jié)點。這是屬于所有“數(shù)字開拓者”的時代機遇。今天，數(shù)字經(jīng)濟不再是單一城市的獨角戲。

數(shù)字時代的挑戰(zhàn)從未如此迫切，當(dāng)前世界各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展仍然不平衡，全球仍有許多城市缺乏基礎(chǔ)數(shù)字基建，發(fā)展中國家的數(shù)字鴻溝正以技術(shù)落差丈量著機會的不均。同時，數(shù)據(jù)跨境流動的規(guī)則空白，讓創(chuàng)新與安全的平衡成為亟待破解的命題。而單一主體的努力，難以應(yīng)對算力短缺、標(biāo)準(zhǔn)碎片化等全球性問題。

因此，發(fā)展中國家的城市正渴望突破數(shù)字基建的瓶頸，讓5G信號覆蓋每一個街區(qū)，讓智慧政務(wù)觸達每一位市民；國際組織手中的創(chuàng)新方案，需要城市土壤落地生根，將數(shù)據(jù)治理的前沿理念轉(zhuǎn)化為可觸摸的民生改善；企業(yè)與學(xué)界的技術(shù)智慧，亟待通過多邊平臺輻射全球，讓AI診療、綠色算力等創(chuàng)新成果跨越國界，成為普惠大眾的“數(shù)字公共品”。

我們將推動相當(dāng)多的資源投向發(fā)展中國家城市，用“標(biāo)準(zhǔn)適配工具箱”讓規(guī)則落地有章可循，以“全球數(shù)字治理對話平臺”凝聚多邊共識。因為我們堅信：當(dāng)北京的算力、國際標(biāo)準(zhǔn)、全球人才在同一個平臺共振，數(shù)字技術(shù)終將褪去冰冷的外殼，成為溫暖每一個城市角落的文明之光。

新京報貝殼財經(jīng)：全球數(shù)字經(jīng)濟城市聯(lián)盟能夠發(fā)揮什么作用？

趙厚麟：DEC40已搭建起這樣的舞臺：我們聯(lián)合北京、新加坡等先鋒城市的實踐經(jīng)驗，攜手聯(lián)合國人居署、ITU的權(quán)威資源，正為全球城市打造“數(shù)字基建-標(biāo)準(zhǔn)共建-能力提升-生態(tài)共享”的全鏈條合作體系。

對于渴望轉(zhuǎn)型的城市來說，DEC40成為數(shù)字變革的“先鋒試驗田”。無論是擁有千萬人口的大都會，還是正在崛起的新興城市，都可以參與國際數(shù)字治理燈塔案例征集，讓全球最佳“智慧社區(qū)”治理經(jīng)驗、“數(shù)字政務(wù)”流程，成為城市升級的“路線圖”；提供可復(fù)制的實戰(zhàn)案例模板，降低探索成本；攜手國際組織共建全球標(biāo)準(zhǔn)，促進生態(tài)協(xié)同；推動可持續(xù)發(fā)展。

同時，可以參與“國際數(shù)字治理與領(lǐng)軍人才能力建設(shè)項目”，填補全球數(shù)字治理人才缺口，破解技術(shù)落地“最后一公里”，構(gòu)建數(shù)字時代的“人才絲綢之路”，彌合南北技術(shù)鴻溝，培育跨學(xué)科、跨文化的數(shù)字文明共建者，夯實多邊合作基礎(chǔ)；服務(wù)聯(lián)合國2030目標(biāo)，構(gòu)建人才驅(qū)動的可持續(xù)發(fā)展鏈條。

對于引領(lǐng)規(guī)則的機構(gòu)來說，在這里能夠成為全球治理的“標(biāo)準(zhǔn)制定者”。聯(lián)合國機構(gòu)、國際組織等加入聯(lián)盟理事會，將直接參與《數(shù)字城市互操作框架》等國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，讓可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的數(shù)字維度在城市治理中具象化；與我們共同發(fā)起“南南數(shù)字合作走廊”，將技術(shù)轉(zhuǎn)移、基建互聯(lián)的藍(lán)圖，轉(zhuǎn)化為發(fā)展中國家城市可見的數(shù)字鴻溝彌合成效。

此外，對于驅(qū)動創(chuàng)新的企業(yè)與學(xué)界來說，這里可以成為生態(tài)價值的“賦能共創(chuàng)者”?，F(xiàn)在的行動，就是為未來十年的數(shù)字文明奠基。

四舉措建設(shè)數(shù)字友好城市，推動北京實踐納入全球框架 

新京報貝殼財經(jīng)：在你看來，北京如何建設(shè)“數(shù)字友好城市”？

趙厚麟：北京市作為中國的首都，數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，在推動全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市建設(shè)方面取得了諸多進展。然而，國際社會也面臨嚴(yán)峻的數(shù)字發(fā)展不均衡現(xiàn)象，部分經(jīng)濟落后地區(qū)存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、民眾數(shù)字技術(shù)素養(yǎng)欠缺以及技術(shù)研發(fā)能力薄弱等多重困境。

北京市作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)良案例，亟須在已經(jīng)取得數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，打造數(shù)字友好城市范式，主力實現(xiàn)技術(shù)與人、城市與生態(tài)的和諧共進。因此，立足大會“建設(shè)數(shù)字友好城市”主題，我提出四點建議：

一是積極參與國際規(guī)則與數(shù)據(jù)跨境合作。構(gòu)建國際數(shù)字規(guī)則對話機制，與WTO等國際組織共商數(shù)據(jù)跨境流動與AI治理規(guī)則，推動北京實踐納入全球框架。試點“可信數(shù)據(jù)走廊”：合作搭建基于區(qū)塊鏈的跨境數(shù)據(jù)通道，探索“白名單+認(rèn)證”流動模式。支持北京數(shù)交所及相關(guān)部門參與TTU標(biāo)準(zhǔn)制定：提升中國在國際數(shù)據(jù)治理中的話語權(quán)。

二是要主導(dǎo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與安全治理。搶占6G/AI國際標(biāo)準(zhǔn)制高點：設(shè)立專項政策，支持企業(yè)參與和主導(dǎo)國際核心標(biāo)準(zhǔn)制定。輸出“安全可控”中國方案：通過國際組織推廣北京算法治理、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估等實踐案例。

三是構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)協(xié)作生態(tài)。打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈國際平臺：吸引跨國研發(fā)中心落戶，組織北京MaaS服務(wù)商“組團出?！保瑢印耙粠б宦贰毙枨?。設(shè)立全球數(shù)字經(jīng)濟人才基地：為發(fā)展中國家提供政策、技術(shù)培訓(xùn)，強化北京軟實力。

四是倡導(dǎo)科技倫理與數(shù)字包容。發(fā)布《AI發(fā)展倫理宣言》：將公平、透明、問責(zé)原則納入地方性法規(guī)，建設(shè)負(fù)責(zé)任AI高地，營造AI創(chuàng)新營商良好環(huán)境，聯(lián)合UNDP等機構(gòu)設(shè)立專項，支持發(fā)展中國家彌合教育、醫(yī)療數(shù)字鴻溝。

新京報貝殼財經(jīng)：北京發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟有哪些優(yōu)勢？

趙厚麟：當(dāng)下，北京將數(shù)字經(jīng)濟視為高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力，積極推動“引進來”和“走出去”協(xié)同共進。通過《“一帶一路”科技創(chuàng)新北京行動計劃》等一系列舉措，不斷強化自身作為國際科創(chuàng)中心在共建“一帶一路”中的樞紐地位，搭建多元科技合作平臺，全力為全球數(shù)字經(jīng)濟互聯(lián)互通與創(chuàng)新合作貢獻智慧與力量。

北京數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)出海創(chuàng)新服務(wù)基地將加速“北京模式”在全球落地

新京報貝殼財經(jīng)：在大會期間你還參加了數(shù)字經(jīng)濟出海國際合作論壇，為何看重數(shù)字經(jīng)濟出海？

趙厚麟：中國數(shù)字經(jīng)濟與世界數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展也是大勢所趨不可遏制。中國數(shù)字科技和數(shù)字經(jīng)濟出海已成為中國企業(yè)拓展國際市場、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略選擇。中國倡導(dǎo)“一帶一路”倡議的深入實施，不僅促進了沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，更為數(shù)字經(jīng)濟的跨國合作提供了廣闊平臺。

全國首個政府主導(dǎo)、市場化運行、一站式服務(wù)數(shù)字生態(tài)出海的創(chuàng)新平臺—北京數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)出海創(chuàng)新服務(wù)基地落地大興區(qū)。而出?；匾矊⒔柚@些優(yōu)勢，為中國數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)走向國際提供有力支撐，也將加速北京數(shù)字經(jīng)濟模式在全球落地。

7月3日，全球數(shù)字經(jīng)濟城市聯(lián)盟名譽理事長、國際電信聯(lián)盟原秘書長趙厚麟考察北京出?；?。（受訪者供圖）

新京報貝殼財經(jīng)：數(shù)字經(jīng)濟出海備受關(guān)注，對于數(shù)字經(jīng)濟國際合作你有哪些建議？

趙厚麟：一是共織“出海之網(wǎng)”。需要建立“鼓勵中方企業(yè)出海，鼓勵海外伙伴合作”的藍(lán)圖和氛圍，在高層次研究，探討和制定戰(zhàn)略規(guī)劃。呼吁各國為共同推動數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)安全、新技術(shù)倫理等領(lǐng)域的規(guī)則協(xié)調(diào)，鼓勵合作，鼓勵創(chuàng)新，共同描繪各方合作的同心圓，為數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二是共建“海上生態(tài)”，各方協(xié)同保駕護航。企業(yè)出海面臨進場入駐，合法經(jīng)營，合理競爭、風(fēng)險管控，文化人才等多重挑戰(zhàn)。政府、企業(yè)，商協(xié)會、服務(wù)機構(gòu)，國際或地區(qū)組織等應(yīng)攜手合作，提供包括市場分析，法律咨詢和援助、本地化運營、投資風(fēng)險評估和保護等方面的一系列護航服務(wù)，助力企業(yè)穩(wěn)健出海和在海外市場正常經(jīng)營。

三是共拓“普惠之途”，以技術(shù)普惠創(chuàng)可持續(xù)未來。中國企業(yè)出海不僅是商業(yè)行為，還應(yīng)肩負(fù)起社會責(zé)任，踐行技術(shù)普惠。期待更多企業(yè)將中國的智慧城市、智慧健康、綠色能源等先進方案帶入海外市場，讓中國的數(shù)字紅利惠及全球更多人群，共同推動構(gòu)建人類命運共同體。

我去大興參觀了正在建設(shè)中的北京數(shù)字經(jīng)濟出海基地，非常贊賞大興基地的建設(shè)。我也建議大興基地不失時機地開展和加強軟實力建設(shè)，把基地建成“一站式”基地，不僅是出海基地，也可以拓寬思路，變成國際伙伴進入中國市場的一站式基地。

統(tǒng)籌：金彧

新京報貝殼財經(jīng)記者 陳維城

編輯 楊娟娟 李憶林子

校對 盧茜