作者：李鵬飛
編者按：黨的作風關系人心向背，決定黨和國家事業(yè)成敗。本文以宏闊視野與深刻洞察，從本質(zhì)要義、舉措任務、途徑目的三維度精準切入，全方位、深層次闡釋習近平總書記關于作風建設的重要論述，深挖作風與黨性修養(yǎng)的內(nèi)在關聯(lián)，詳述中央八項規(guī)定這一重塑政治生態(tài)、引領社會風尚的關鍵舉措，全面展現(xiàn)新時代以來一系列持之以恒、久久為功推進作風建設的生動實踐。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，黨風政風煥然一新，社風民風持續(xù)向好。習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述是習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想的重要組成部分，為新時代鍥而不舍深入糾治“四風”，馳而不息推進作風建設常態(tài)化長效化指明了前進方向、提供了根本遵循。
一、深刻闡釋加強黨的作風建設的本質(zhì)屬性和核心要義
作風問題本質(zhì)上是黨性問題。作風反映的是形象和素質(zhì)，體現(xiàn)的是黨性，起決定作用的也是黨性。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視加強黨性教育、提高黨性修養(yǎng)，強調(diào)“抓作風建設，就要返璞歸真、固本培元，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養(yǎng)”，“對我們共產(chǎn)黨人來講，能不能解決好作風問題，是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子”，等等。這些重要論述，說明要透過作風看到黨性，在解決作風問題的基礎上解決好黨性問題。我們要深刻認識到黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現(xiàn)，黨紀是保障，堅持黨性黨風黨紀一起抓，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力，引導黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。政治上的堅定、黨性上的堅定都離不開理論上的堅定。要自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想改造主觀世界，深刻領會這一思想關于堅定理想信念、提升思想境界、加強黨性鍛煉等一系列要求，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題。104年來，我們黨團結(jié)帶領人民取得了革命、建設、改革的偉大成就，很重要的一條就是我們黨在長期實踐中培育并堅持了一整套同人民群眾血肉聯(lián)系的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。這些光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風是我們黨性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。習近平總書記強調(diào)，“密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基”，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”，等等。這些重要論述，說明加強作風建設必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關鍵。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持從群眾反映強烈的具體問題抓起，深入整治違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝等歪風邪氣，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，以務實有效舉措，把群眾觀點和群眾路線落實到作風建設具體行動中，改善了黨的形象，密切了黨群干群關系，黨的執(zhí)政根基更加牢固堅實。要堅持馬克思主義群眾觀點、貫徹黨的群眾路線，把出發(fā)點和落腳點歸結(jié)到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上來。要著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。
二、深刻指明加強黨的作風建設的重大舉措和重點任務
制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，成了改變政治生態(tài)和社會面貌的標志性舉措。黨的十八大閉幕后不久，2012年12月4日，中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，這是新時代制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī)。黨的十九大、黨的二十大后，針對新情況新問題，黨中央又先后兩次修訂中央八項規(guī)定實施細則，對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、推進作風建設作出進一步規(guī)范、細化和完善。中央八項規(guī)定既不是最高標準，更不是最終目的，只是改進作風的第一步，是共產(chǎn)黨人應該做到的基本要求。要拿出恒心和韌勁，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習慣、抓出成效，化風成俗。要發(fā)揚釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成，防止虎頭蛇尾，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。
新形勢下，黨面臨的“四大考驗”是長期的、復雜的、嚴峻的，“四大危險”更加尖銳地擺在全黨面前。黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當嚴重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上?！八娘L”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題。從遏制“舌尖上的浪費”，到“整治形式主義為基層減負”，“四風”問題得到有效糾治。解決“四風”問題，要從實際出發(fā)，抓住主要矛盾，找準靶子、有的放矢、務求實效。要守住重要節(jié)點，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。要在堅持中見常態(tài)，向制度建設要長效，推動社會風氣好轉(zhuǎn)。要從領導機關、領導干部抓起，從黨性覺悟上找根源，從政績觀、權(quán)力觀上糾正，從評價機制、獎懲制度上完善，解決干部后顧之憂，促進干部更好擔當作為。
三、深刻指出加強黨的作風建設的有效途徑和重要目的
不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源。不正之風往往容易滋生腐敗，腐敗問題又助長加劇不正之風，甚至催生新的作風問題。習近平總書記指出，“要深入推進風腐同查同治”，“堅持正風肅紀反腐相貫通，以‘同查’嚴懲風腐交織問題，以‘同治’鏟除風腐共性根源”。風腐同查同治，既是破解作風頑疾的重要手段，也是鏟除腐敗滋生土壤和條件的必要措施。以“查”“治”貫通阻斷風腐演變，切實扭轉(zhuǎn)重腐輕風、以風蓋腐、腐去風存等現(xiàn)象。深化運用“全周期管理”理念，把風腐同查同治貫穿到信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察各環(huán)節(jié)，落實到警示教育、整改整治、制度建設各方面，加強全流程監(jiān)督管理、全過程質(zhì)量把控，以高質(zhì)效監(jiān)督辦案推動風腐同查同治向深處拓展、往實處發(fā)力。堅決清除“四風”背后的權(quán)錢交易、官商勾連問題，更大力度查處腐敗背后的不正之風，凡查腐敗案件必挖“四風”線索，既查清涉案對象本人的作風問題，又著力發(fā)現(xiàn)涉及其他公職人員的問題線索。對腐敗問題帶出的作風問題線索，建立專門臺賬，嚴查快結(jié)、對賬銷號、強化震懾。綜合運用調(diào)研走訪、監(jiān)督檢查、談心談話等方式，加強對推進風腐同查同治的日常監(jiān)督，嚴肅規(guī)范用好問責利器，對典型問題集中通報曝光，以精準問責推動責任一貫到底、抓緊抓實。
堅持以優(yōu)良的黨風帶動民風社風是新時代加強黨的作風建設的重要目的。習近平總書記指出，“我們抓作風建設，歸根到底，就是希望各級干部都能樹立和發(fā)揚好的作風”，“堅持發(fā)揚釘釘子精神加強作風建設，以優(yōu)良黨風帶動社風民風向上向善”。黨的十八大以來，黨中央從解決“四風”問題延伸開去，努力改進思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風，努力改進學風、文風、會風，使黨的作風全面純潔起來，進一步鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，帶動全社會崇德向善、崇廉尚儉，引領社會風氣持續(xù)向好。要教育引導黨員、干部明大德、守公德、嚴私德，努力成為全社會的道德楷模，帶頭踐行社會主義核心價值觀，講黨性、重品行、作表率，帶頭注重家庭、家教、家風，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守，以實際行動帶動全社會崇德向善、尊法守法。要積極營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，著力消除妨礙干部擔當作為的各種因素，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。要以風清氣正的政治生態(tài)引領正氣充盈的社會生態(tài)，以正氣充盈的社會生態(tài)涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展匯聚更為強大的正能量。
作者單位為中央團校（中國青年政治學院）
