新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)訊（記者羅亦丹）7月24日零點(diǎn)，《全球人工智能治理評(píng)估指數(shù)2025》中英文版正式發(fā)布，該報(bào)告由中國科學(xué)院自動(dòng)化研究所人工智能倫理與治理研究中心、北京前瞻人工智能安全與治理研究院(Beijing-AISI)、人工智能安全與超級(jí)對(duì)齊北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、遠(yuǎn)期人工智能研究中心共同撰寫并發(fā)布。在評(píng)估的40國當(dāng)中，中國在總體人工智能治理水平方面居第一梯隊(duì)首位。
全球人工智能治理評(píng)估指數(shù)（AI Governance InternationaL Evaluation Index，簡稱AGILE指數(shù)）項(xiàng)目于2023年啟動(dòng)。首版AGILE指數(shù)于2024年2月發(fā)布，覆蓋了14個(gè)評(píng)估國家，初步建立起了具有可操作性和可比較性的基準(zhǔn)評(píng)估框架。在此基礎(chǔ)上，此次的“全球人工智能治理評(píng)估指數(shù)2025”（簡稱AGILE指數(shù)2025）在2024版基礎(chǔ)上進(jìn)行了系統(tǒng)性優(yōu)化，繼續(xù)秉持“治理水平同發(fā)展水平相匹配”的理念，同時(shí)進(jìn)一步平衡了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性與實(shí)踐適應(yīng)性。評(píng)估過程在擴(kuò)大數(shù)據(jù)多樣性的同時(shí)，增強(qiáng)了指標(biāo)的有效性和跨國可比性。
根據(jù)AGILE指數(shù)2025的評(píng)估結(jié)果，40個(gè)國家的表現(xiàn)總體可劃分為三個(gè)梯隊(duì)。第一梯隊(duì)得分高于60（其中排名前三的國家分別是中國、美國和德國），第二梯隊(duì)國家的得分在50到60之間，第三梯隊(duì)國家的得分低于50。
AGILE指數(shù)2025：各國總分與排名
在所評(píng)估的40個(gè)國家中，AGILE指數(shù)總分與人均GDP之間仍然呈現(xiàn)總體正相關(guān)關(guān)系。相對(duì)滯后的國家需要提升AI治理準(zhǔn)備水平，以增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力與AI治理就緒度。
各國AGILE指數(shù)得分與其人均GDP水平呈正相關(guān)
對(duì)40個(gè)國家在AGILE指數(shù)2025四個(gè)評(píng)估方面得分的進(jìn)一步分析，可以發(fā)現(xiàn)不同國家總體呈現(xiàn)出四種不同的AI發(fā)展與治理類型：包括全面領(lǐng)先型（如中國和美國）、治理超前型（如法國、韓國）、治理滯后型（愛爾蘭、以色列）和基礎(chǔ)建設(shè)型（如印度和南非）。
如果將40個(gè)國家按照“高收入國家”以及“中高收入國家和中低收入國家”分為兩組，可以看到高收入國家組在AI發(fā)展水平（P1）和AI治理工具（P3）方面明顯優(yōu)于中高和中低收入國家組，而后者的AI風(fēng)險(xiǎn)暴露度相對(duì)更低且社會(huì)對(duì)AI的接受度普遍更高。
40國高收入國家組、中高和中低收入國家組在各評(píng)估維度上的平均分
與此同時(shí)，2024年記錄在案的AI風(fēng)險(xiǎn)事件數(shù)量較2023年大幅上升，增長了約100%。其中，美國的AI風(fēng)險(xiǎn)事件數(shù)量增長了1.8倍，而其他國家的平均增長速度更快，達(dá)到2.1倍。
2017年至2024年記錄在案的AI風(fēng)險(xiǎn)事件數(shù)量
此次發(fā)布指數(shù)負(fù)責(zé)人，中國科學(xué)院自動(dòng)化研究所人工智能倫理與治理中心主任、北京前瞻人工智能安全與治理研究院創(chuàng)始院長、人工智能安全與超級(jí)對(duì)齊北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任曾毅說：“《全球人工智能治理評(píng)估指數(shù)2025》是在2024年首版指數(shù)基礎(chǔ)上，增設(shè)評(píng)估指標(biāo)、擴(kuò)大國家覆蓋范圍、優(yōu)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，呈現(xiàn)了對(duì)各國人工智能治理水平、國際治理格局和趨勢的最新研究成果。通過指數(shù)可以反映出不同國家在人工智能治理水平的不同方面和維度存在明顯差異，而治理水平反映出各國在治理就緒度方面的差異，這就使得水平較低的國家在面對(duì)人工智能風(fēng)險(xiǎn)時(shí)缺乏必要的韌性和應(yīng)對(duì)能力。人工智能的發(fā)展水平由于各個(gè)國家的發(fā)展階段的不同難免有差異，但是人工智能治理水平之間的差異會(huì)導(dǎo)致國家應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力的不足，是務(wù)必要補(bǔ)足的。指數(shù)致力于為國際社會(huì)提供一個(gè)綜合、清晰、可量化、可比較的人工智能治理水平評(píng)估框架，并為觀察、理解各國治理路徑多樣性提供支撐，期望通過指數(shù)的研究工作促進(jìn)世界各國在AI治理方面相互啟發(fā)，相互借鑒?！?br/>
目前，AGILE指數(shù)2025已獲得多位國際權(quán)威專家的高度關(guān)注與積極評(píng)價(jià)。如聯(lián)合國教科文組織科學(xué)知識(shí)和技術(shù)倫理世界委員會(huì)主席、聯(lián)合國人工智能高層顧問機(jī)構(gòu)專家、南非比勒陀利亞大學(xué)哲學(xué)系主任Emma Ruttkamp-Bloem認(rèn)為“AGILE指數(shù)2025以廣闊的覆蓋范圍實(shí)現(xiàn)了對(duì)人工智能治理現(xiàn)狀的實(shí)時(shí)洞察。通過43項(xiàng)指標(biāo)和17個(gè)評(píng)估維度，指數(shù)對(duì)40個(gè)國家人工智能治理狀況進(jìn)行了細(xì)致深入的分析，為跨國開展更加務(wù)實(shí)的人工智能治理對(duì)話提供了前所未有的支持。該指數(shù)還為特定應(yīng)用場景的政策咨詢與跨國最佳實(shí)踐交流提供了富有啟發(fā)性的基礎(chǔ)?！?/p>
全球人工智能治理評(píng)估指數(shù)2025（中文版、英文版）可在以下鏈接獲?。?/p>
https://agile-index.ai/publications/2025
編輯 楊娟娟
校對(duì) 王心
