作者：陳慶修

編者按：把中國式現(xiàn)代化藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，根本在于進(jìn)一步全面深化改革，不斷完善各方面體制機(jī)制，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供制度保障。本文深入剖析全面深化改革與中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，明晰制度完善與全面深化改革的互促關(guān)系，系統(tǒng)探討全面深化改革的實(shí)踐路徑與發(fā)展方向，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供理論思考與實(shí)踐指引。

制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國家強(qiáng)。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須進(jìn)一步全面深化改革，繼續(xù)完善各方面制度機(jī)制，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

黨的十八大以來，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，無論是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會主義、推動高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展全過程人民民主，還是推進(jìn)精神文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人與自然和諧共生、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、創(chuàng)造人類文明新形態(tài)等，很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，既在原有制度基礎(chǔ)上繼續(xù)添磚加瓦，又在現(xiàn)有制度框架內(nèi)搞好精裝修，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，到二〇三五年全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，中國特色社會主義制度更加完善并更好與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)，以顯著制度優(yōu)勢、強(qiáng)大制度效能確保中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

這是2025年5月13日拍攝的江蘇省江都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)某汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)線。新華社發(fā)（任飛攝）

高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。要進(jìn)一步全面深化改革建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。為此，要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展；要進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境，建設(shè)科學(xué)高效的市場監(jiān)管體系，既“放得活”又“管得住”，更好維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場失靈，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，為中國式現(xiàn)代化提供內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，也是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要路徑。要深刻把握國家治理現(xiàn)代化與中國式現(xiàn)代化之間的關(guān)系，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須進(jìn)一步全面深化改革，推動各方面制度有機(jī)銜接、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，在完善治理體系的基礎(chǔ)上提升治理能力、提高治理現(xiàn)代化水平、提升國家治理效能，增強(qiáng)中國式現(xiàn)代化的組織力、執(zhí)行力、推進(jìn)力，以國家治理現(xiàn)代化推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

改革是中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。為中國式現(xiàn)代化提供有力制度保障，必須依靠進(jìn)一步全面深化改革。中國式現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。改革就是立足生產(chǎn)力現(xiàn)實(shí)狀況和歷史條件，從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立充滿生機(jī)與活力的新體制，同時相應(yīng)地改革其他方面的體制機(jī)制。全面深化改革要緊扣完善制度這個主題，抓住制約中國式現(xiàn)代化推進(jìn)的重大體制機(jī)制問題，在健全體制、完善機(jī)制上下功夫，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供更為完善的制度保證。

進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，要突出制度建設(shè)這條主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破，不斷健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度。深刻把握這一原則，以堅(jiān)定的制度自信進(jìn)一步筑牢根本制度，充分發(fā)揮其在中國特色社會主義制度中的頂層決定性、全域覆蓋性、全局指導(dǎo)性作用；堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等基本制度；創(chuàng)新重要制度，以最大力度、最高標(biāo)準(zhǔn)改革創(chuàng)新，不斷拓展改革的廣度和深度，推動構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

中國船舶集團(tuán)廣西造船有限公司船舶建造現(xiàn)場（2025年3月20日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 周華 攝

中國式現(xiàn)代化是在改革中不斷推進(jìn)的，也必將在改革中不斷完善中國特色社會主義制度體系。緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從中國的具體國情出發(fā)，綜合運(yùn)用人類現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗(yàn)，著力解決所面臨的突出矛盾和問題，在穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新中理順其內(nèi)在邏輯并形成有機(jī)整體，不斷完善和發(fā)展符合當(dāng)代中國國情、充滿生機(jī)活力的體制機(jī)制，健全適配中國式現(xiàn)代化的制度體系。

全面深化經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革。經(jīng)濟(jì)體制改革是基礎(chǔ)性和最具牽引性的變革。必須堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，持續(xù)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，不斷完善基本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，形成全國統(tǒng)一大市場，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，健全高水平對外開放體制機(jī)制，完善充分激發(fā)各類經(jīng)營主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力的制度安排，健全促進(jìn)共同富裕的保障機(jī)制，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和現(xiàn)代化建設(shè)活力。

構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國體制，堅(jiān)決破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，下好引領(lǐng)創(chuàng)新的制度“先手棋”。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、突出系統(tǒng)集成，深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善支持全面創(chuàng)新的制度環(huán)境，持續(xù)推動科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新同向而行、協(xié)同推進(jìn)以及創(chuàng)新要素深度融合、創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)改善，在制度創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，為中國式現(xiàn)代化不斷塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。

健全保障和改善民生制度體系。加大民生領(lǐng)域改革力度，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，完善促進(jìn)機(jī)會公平制度機(jī)制，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障；完善收入分配制度，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善服務(wù)全生命周期的人口服務(wù)體系，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。